22 февраля состоялось расширенное заседание Коллегии Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики (далее ГУВ УР) по итогам работы государственной ветеринарной службы республики за 2016 г. и задачам на 2017год. В работе Коллегии приняли участие: заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики Токарев С.А., Председатель постоянной комиссии по АПК, земельным отношениям, природопользованию и охране окружающей среды Государственного Совета Удмуртской Республики В.С. Варламов, заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике Ф.Ш. Мандиев, руководитель Роспотребнадзора по Удмуртской Республике Н.С. Матюшина, заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики Чижов Е. А., начальник отдела животноводства и племенного дела министерства сельского хозяйства и продовольствия Удмуртской Республик Белоцерковская Т.С., член Общественного Совета при Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики, советник Главы по вопросам биологической безопасности Г.Н. Бурдов. Начальник Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики Котельников Н.Н. представил отчёт об итогах работы государственной ветеринарной службы за 2016 год.
Деятельность государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики была направлена на соблюдение ветеринарного законодательства Российской Федерации в сфере продовольственной безопасности республики, охраны здоровья населения от болезней, общих для человека и животных. В результате проведения ветеринарно-санитарных, профилактических, противоэпизоотических и лечебных мероприятий (включая мероприятия по выявлению и ликвидации очагов особо опасных заболеваний, общих для человека и животных) в организациях, учреждениях и сельхозпредприятиях разных форм собственности, а также в хозяйствах граждан предотвращенный ущерб за 2016 год составил 1,37 млрд. руб.
Экономический ущерб от бесплодия и яловости коров по республике составил 565 млн. 036 тыс. руб., от мастита- 96 млн.413 тыс.руб. Если говорить об экономическом ущербе от падежа в Удмуртской Республике, он составил – 142 млн. 267 тыс. руб. Всего экономические потери, понесенные в животноводстве в 2016 году, составили 803 млн. 862 тыс. руб.
В целом республика благополучна по особо опасным заболеваниям, но нестабильной остаётся ситуация по бешенству. За прошедший год зарегистрировано 116 случаев заболевания. Государственной ветеринарной службой Удмуртской Республики совместно со специалистами Минприроды УР разложено около 403 тыс. доз вакцины в дикой фауне, привито 166534 головы крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей. Вакцинировано 86065 собак и кошек, безнадзорных животных, находящихся в приютах или пунктах передержки животных. Для реализации мероприятий по профилактике и ликвидации заболевания бешенством в Удмуртской Республике, которые включены в государственную программу «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы», Законом о бюджете на 2016 год было выделено 1,125 млн. рублей.
В рамках данной программы реализованы следующие мероприятия:
- приобретение лабораторного диагностического оборудования (750 тыс. руб.);
- горюче - смазочных материалов, используемых для раскладки вакцины в дикой фауне (225 тыс. руб.);
- отстрел диких плотоядных животных (150 тыс. руб.), выделенные средства предназначены для Минприроды УР. В 2017 году финансирование данных мероприятий составит 975 тыс. руб. Средства будут направлены на приобретение горюче - смазочных материалов и приобретение холодильной камеры для хранения оральной вакцины для диких плотоядных животных, поступающей в республику.
В рамках закона Удмуртской Республики «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Удмуртской Республики по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных» в 2016 году муниципальным образованиям районов и городов на проведение данных мероприятий направлено 5,197 млн. руб. Данные средства муниципальными образованиями освоены в полном объеме. В 2016 году в Российской Федерации значительно ухудшилась ситуация по африканской чуме свиней (АЧС):зафиксировано 298 вспышек опасного заболевания на территориях 27 субъектов Российской Федерации, в том числе в 5 субъектах Приволжского федерального округа: Саратовской, Пензенской, Нижегородской областях, Республиках Чувашии и Татарстане. Прямые и косвенные потери для свиноводства исчисляются десятками миллиардов рублей.
Информация о новых случаях выявления АЧС ГУВ УР оперативно доводилась до всех специалистов государственной ветеринарной службы и других заинтересованных лиц. На территории Удмуртской Республики распространено более 19 тыс. листовок и памяток, разослано около 4 тыс. информационных писем. Регулярно проводился мониторинг по АЧС среди домашних свиней и диких кабанов. По всем пробам биоматериала, отобранных от 2954 диких кабанов и домашних свиней, 1125 проб сырья животноводческой продукции и 52 проб готовой продукции - получены отрицательные результаты лабораторных исследований. Организовано 101 дежурство на мобильных и стационарных постах ГИБДД. Досмотрено 677 единиц автотранспорта, осуществляющих перевозку поднадзорной продукции, выявлено 26 нарушений, составлено 26 протоколов, виновные лица привлечены к административной ответственности. При возникновении АЧС в Татарстане, ГУВ УР были организованы и работали контрольно-пропускные посты в районных центрах Алнаши и Малая-Пурга. Проведены республиканские полномасштабные учебно-тренировочные мероприятия по локализации и ликвидации условного очага АЧС на территории МО «Октябрьское» Глазовского района Удмуртской Республики, в котором приняли участие специалисты ГУВ УР, Минприроды УР, Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике, Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике, Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике, муниципальных образований.
В течение 2016 года удалось оздоровить 6 неблагополучных пунктов по лейкозу КРС. По данному заболеванию предстоит оздоровить еще 32 неблагополучных хозяйства.
С 2012 года продолжается работа по обустройству 99 установленных мест захоронений животных, павших от сибирской язвы. Из 56 мест захоронений животных, приведенных в соответствие требованиям ветеринарно-санитарных правил, 39 обустроены в 2016 году в Сарапульском, Киясовском, Каракулинском районах. Предстоит обустроить 43 сибиреязвенных захоронения.
В 2016 году на мясоперерабатывающих предприятиях, рынках, ветеринарных станциях проведено более 22,6 миллионов единиц ветеринарно-санитарных экспертизы мяса, в том числе мяса птица и мясных продуктов, рыбы, молока и молочных продуктов, яйца, овощей и фруктов, меда и других пищевых продуктов. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя сельскохозяйственных животных, мясных продуктов выявлено более 460 инвазионных заболеваний, передающихся человеку через мясо и продукты убоя, в т.ч. 3 случая трихинеллеза у барсуков, добытых в Сарапульском, Дебесском, Каракулинском районах, не допущено в свободную реализацию более 2524 тонн некачественных и (или) опасных ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, способных вызвать токсикоинфекцию или отравление населения.
Проводилась работа по внедрению электронной ветеринарной сертификации. В подсистеме Аргус.ВУ зарегистрировано более 9959 поднадзорных объектов, расположенных на территории Удмуртской Республики, которые закреплены за ветеринарными специалистами БУ УР. Пройдена процедура аутентификации, получены и выданы реквизиты доступа в Меркурий.ГВЭ 441 специалисту, за отчетный период в электронном виде оформлено более 440 тыс. ветеринарных сопроводительных документов.
Специалистами отдела госветнадзора проведено 533 проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе которых выявлено 144 правонарушения, проведено 36 административных расследований по обращениям граждан, по итогам которых в отношении 26 лиц составлены протоколы об административных правонарушениях.
Всего за прошедший период 2016 г. возбуждено и рассмотрено 371 дело об административных правонарушениях, применено 371 административное наказание, включая 2 наказания в виде административного приостановления деятельности юридических лиц в части эксплуатации скотомогильников на срок до 90 суток. Наложено административных штрафов на общую сумму — 2477,0 тыс. рублей.
За 2016 год юридическим отделом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики была проделана большая исковая работа.
Специалисты отдела принимали участие в 16 судебных заседаниях (это представление интересов Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики в судах общей юрисдикции и Арбитражных судах всех инстанций). В основном все решения приняты в пользу Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики. Проведена правовая экспертиза 55 государственных контрактов, заключенных Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики.
Проводилась большая нормотворческая работа:
- подготовлены и вынесены на рассмотрения 2 проекта постановлений Правительства Удмуртской Республики.
- принимали участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов в области ветеринарии на федеральном портале нормативных правовых актов.
В соответствии со статьей 62 Закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» прошли повышение квалификации 9 государственных гражданских служащих ГУВ УР и 2 руководителя бюджетных учреждений. Три человека прошли профессиональную переподготовку.
В течение года обращений граждан о фактах коррупции, а также уведомлений от государственных гражданских служащих о склонении к совершению коррупционных правонарушений не поступало. Зарегистрировано два уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов в ГУВ УР.
Проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 3 проектов правовых актов Удмуртской Республики, разработанных в ГУВ УР, коррупциогенных факторов не выявлено.
За прошедший период проведено 2 совещания с руководителями бюджетных учреждений УР по вопросам противодействия коррупции. Осуществлена сравнительная проверка 136 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений руководителей бюджетных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных ГУВ УР. По результатам проверки недостоверного представления сведений не выявлено.
Проведено 7 проверок подведомственных учреждений по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Выдано 7 предписаний об устранении нарушений, 7 руководителей привлечены к дисциплинарной ответственности.
Организовано 37 интервью на радио и телевидении с руководителями и специалистами ГУВ УР, 4 интервью в режиме прямого эфира на канале «Радио России», 23 интервью на телевидение специалистами подведомственных учреждений, 6 статей размещено в газетах по запросам СМИ. Оказывалась помощь в подготовке информационных материалов подведомственным бюджетным учреждениям Удмуртской Республики. На Web –сайте размещено 448 статей. За прошлый год на официальном WEB-сайте ГУВ УР зарегистрировано 61004 визитов, 172 877 просмотров, посетили сайт 24273 гостя. География посещения: Белоруссия, Казахстан, Украина, Германия, США, Бразилия, Канада, Нидерланды, Китай, Великобритания, Польша и т.д., а также почти все регионы России.
Финансовое обеспечение государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики в 2016 году составило 328,3 млн. руб., что на 22,1% или на 59,4 млн. руб. больше чем в 2015 году. За счет средств федерального бюджета поступило ветеринарных препаратов на сумму 22,59 млн. руб.
Финансирование бюджетных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Главному управлению ветеринарии Удмуртской Республики в 2016 году в целом составило 549,3 млн. руб., в том числе:
- за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания 271,6 млн. руб.;
- за счет средств субсидий на иные цели 32,9 млн. руб.;
- за счет средств от иной приносящей доход деятельности 244,8 млн. руб.
т.е. 55,6% - бюджет, 44,6% составляют средства, заработанные учреждениями.
В структуре расходов субсидии на выполнение государственного задания (за счет средств бюджета Удмуртской Республики) расходы на заработную плату с начислениями и расходы на коммунальные платежи составили 80,9%.
При помощи поддержки Главы Удмуртской Республики Соловьева А.В. ГУВ УР увеличило финансирование учреждений на 19 млн. руб. на приобретение бланков ветеринарных сопроводительных документов и компенсации части затрат, оплачиваемых ранее за счет внебюджета.
Приняв к сведению вышесказанное, коллегия признала работу государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики за 2016 год удовлетворительной и определила задачи на 2017 год: в целях социально-экономического развития республики принять к выполнению приоритетные направления целевых задач и показателей, запланированных на 2017 год по сохранности и продуктивности животных, выпуску доброкачественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции. Обеспечить государственный ветеринарный надзор в полном объеме, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Активизировать работу по обеспечению электронного документооборота и предоставления услуг.
