01 марта состоялось расширенное заседание Коллегии Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики по итогам работы государственной ветеринарной службы республики за 2017 г. и задачам на 2018 год. Заслушав и обсудив доклад и.о. начальника Главного Управления ветеринарии Удмуртской Республики – главного государственного ветеринарного инспектора УР Н.Н. Котельникова по итогам работы за 2017г., доклад директора Удмуртского ветеринарно-диагностического центра Коротаева П.В., коллегия констатировала, что деятельность государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики была направлена на соблюдение ветеринарного законодательства Российской Федерации в сфере продовольственной безопасности республики, охраны здоровья населения от болезней, общих для человека и животных.
Комплекс организационных, противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных мероприятий позволил обеспечить эпизоотическое благополучие Удмуртской Республики, увеличение производственных показателей в животноводстве, защиту населения от болезней и токсикоинфекций. Ущерб, предотвращенный в результате профилактики и ликвидации болезней животных на территории Удмуртии, составил более 1 млрд. руб.
Экономический ущерб от бесплодия и яловости коров по республике составил 362 млн. 664 тыс. руб., от мастита- 105 млн. 124 тыс. руб. Если говорить об экономическом ущербе от падежа в Удмуртской Республике, он составил 140 млн. 292 тыс. руб. Всего экономические потери, понесенные в животноводстве в 2017 году, составили 608 млн.080 тыс. руб.
В целом республика благополучна по особо опасным заболеваниям, но нестабильной остаётся ситуация по бешенству. За прошедший год зарегистрировано 67 случаев заболевания. В эпизоотический процесс вовлечены практически все районы, кроме Ярского, Граховского, Глазовского и Балезинского. По данным Роспотребнадзора, за отчетный период в республике зарегистрировано 4742 гражданина, обратившихся в медицинские учреждения республики с покусами, полученными от животных.
Государственной ветеринарной службой Удмуртской Республики совместно со специалистами Минприроды УР разложено более 650 тыс. доз оральной вакцины для диких плотоядных животных. Привито 237 тыс. голов крупного рогатого скота, овец, коз, лошадей; 92 тыс. собак и кошек.
Для реализации мероприятий по профилактике и ликвидации заболевания бешенством в Удмуртской Республике Законом о бюджете на 2017 год выделено 0,975 млн. рублей. Приобретены горюче-смазочные материалы и холодильные камеры для раскладки и хранения поступающей в республику оральной вакцины для диких плотоядных животных.
Ежегодно из населенных пунктов республики специализированными организациями отлавливается и изымается около 6,5 тысяч безнадзорных собак и кошек. Муниципальным образованиям районов и городов по проведению мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных из республиканского бюджета выделено 5,197 млн. рублей, в 2018 году сумма уменьшена до 1,300 млн. руб.
Обстановка в Российской Федерации по африканской чуме свиней (АЧС) не стабильна. В 2017 году зарегистрировано 188 вспышек заболевания. Информация о новых случаях выявления АЧС Главным управлением ветеринарии оперативно доводится до всех специалистов государственной ветеринарной службы и других заинтересованных лиц. Изготовлены информационные стенды, напечатаны плакаты, брошюры, организовываются сходы и встречи с гражданами, СМИ, организована работа «горячей телефонной линии» для населения. Распространено 19033 листовок и памяток, разослано 5893 информационных письма, проведено 399 сходов с гражданами.
Регулярно проводится мониторинг по АЧС. Государственными ветеринарными лабораториями исследовано 539 проб биоматериала от диких кабанов и 2945 проб от домашних свиней – получены отрицательные результаты.
Для реализации мероприятий по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС на территории Удмуртской Республики, которые также включены в государственную программу, Законом о бюджете на 2017 год выделено 2850 тыс. руб. Эти денежные средства направлены на приобретение ДУКа на платформе автомобиля УАЗ и мобильного карантинного поста.
При выявлении в мае в с. Малая Пурга Малопургинского района очага высокопатогенного гриппа птиц установлены ограничительные мероприятия. На период действия ограничительных мероприятий, помимо еженедельных дежурств на мобильных и стационарных постах ГИБДД МВД по УР, был усилен контроль за несанкционированным передвижением птицы и ее реализацией на стихийных рынках. Благодаря слаженной и оперативной работе государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики, в сжатые сроки удалось купировать и ликвидировать очаг гриппа, не допустить его дальнейшего распространения.
На начало 2017 года на территории Удмуртской Республики зарегистрировано 32 неблагополучных пункта. В течение года оздоровлено 15. Полностью освободились от лейкоза хозяйства Глазовского, Шарканского, Камбарского, Малопургинского и Можгинского районов. За 2017 год на наличие вируса лейкоза КРС (по РИД) исследовано 296 525 голов скота, подвергнуто исследованию по гематологии 5779 голов скота. Общая инфицированность стада крупного рогатого скота вирусом лейкоза КРС по РИД составляет по 0,76%, коров - 0,74%. В течение года выявлена 171 голова гембольных животных, которые сданы на мясокомбинаты республики. На сегодняшний день остались неблагополучными по лейкозу 14 хозяйств на территории 6-и районов региона. Обязательство по оздоровлению от лейкоза до конца 2018 года взяли на себя все неблагополучные хозяйства республики.
На сегодняшний день на территории Удмуртской Республики учтено 647 объектов утилизации биологических отходов, в том числе 101 установленное место захоронения животных, павших от сибирской язвы.
Приведены в соответствие с требованиями ветеринарно-санитарных правил 15 мест захоронения животных, павших от сибирской язвы, в Увинском (5) и Каракулинском (10) районах.
В итоге из 99 сибиреязвенных захоронений на сегодняшний день обустроено 71, предстоит еще обустроить 28 мест, для этого необходимо 4222 тыс. рублей. Под контролем Главного управления ветеринарии ликвидированы 36 неиспользуемых скотомогильников.
В 2017 году на мясоперерабатывающих предприятиях, рынках, ветеринарных станциях проведено более 23,9 миллионов единиц ветеринарно-санитарных экспертизы мяса, в том числе мяса птица и мясных продуктов, рыбы, молока и молочных продуктов, яйца, овощей и фруктов, меда и других пищевых продуктов. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы продуктов убоя сельскохозяйственных животных, мясных продуктов выявлено более 4140 инвазионных заболеваний, передающихся человеку через мясо и продукты убоя, в т.ч. 6 случаев трихинеллеза у барсуков, добытых в Сарапульском, Дебесском, Каракулинском районах. Не допущено в свободную реализацию более 5270 тонн некачественных и (или) опасных ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, способных вызвать токсикоинфекцию или отравление населения.
Ввелась активная работа по внедрению электронной ветеринарной сертификации в Удмуртской Республике. Оформлено 2,27 млн. ветеринарных документов в электронном виде.
Специалистами отдела госветнадзора проведено 515 проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в ходе которых возбуждено 238 дел об административных правонарушениях, назначено административных штрафов на общую сумму 2542 тыс. рублей, осуществлено 3 приостановки деятельности на срок от 60 до 90 суток.
Проведено 17 административных расследований, по результатам которых составлено 13 протоколов об административных правонарушениях, 13 лиц привлечены к административной ответственности, наложено 11 административных штрафов на сумму 71 тыс. рублей, к 2 юридическим лицам применено административное наказание в виде предупреждения в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 и ст. 3.4 КоАП РФ.
По итогам 2017 года проведено 2051 контрольное мероприятие: 150 - в личных подсобных хозяйствах граждан, 109 - дежурств на стационарных и мобильных постах ГИБДД МВД по УР, 92 рейда по местам несанкционированной торговли, в ходе которых совместно с сотрудниками МВД по УР проведено 1700 проверок торговых точек и единиц автотранспорта. По итогам контрольных (надзорных) мероприятий наложено административных штрафов на общую сумму 3358,2 тыс. рублей. Пресечено попадание в переработку и на потребительский рынок более 2,5 т. продукции и сырья животного происхождения, 1572 шт. яйца некачественной и опасной продукции и сырья животного происхождения.
За 2017 год юридическим отделом Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики была проделана большая исковая работа.
Специалисты отдела принимали участие в 16 судебных заседаниях в судах общей юрисдикции и Арбитражных судах всех инстанций. В основном все решения приняты в пользу Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики. Проведена правовая экспертиза 58 государственных контрактов, заключенных Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики.
В соответствии со статьей 62 Закона Российской Федерации «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» прошли повышение квалификации 21 государственный гражданский служащий ГУВ УР и 7 руководителей бюджетных учреждений.
В течение года обращений граждан о фактах коррупции, а также уведомлений от государственных гражданских служащих о склонении к совершению коррупционных правонарушений не поступало. Зарегистрировано три уведомления о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов в ГУВ УР.
Проведена антикоррупционная экспертиза в отношении 7 проектов правовых актов Удмуртской Республики, разработанных в ГУВ УР, коррупциогенных факторов не выявлено.
За прошедший период проведено 1 совещание с руководителями бюджетных учреждений УР по вопросам противодействия коррупции. Осуществлена сравнительная проверка 179 сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих ГУВ УР и членов их семей, а также руководителей бюджетных учреждений Удмуртской Республики УР. По результатам проверки выявлен 1 случай представления недостоверных сведений о доходах.
Проведено 6 проверок подведомственных учреждений по соблюдению трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Выдано 6 предписаний об устранении нарушений, 6 руководителей привлечены к дисциплинарной ответственности.
Организовано 40 интервью на радио и телевидении с руководителями и специалистами ГУВ УР, 2 интервью в режиме прямого эфира на канале «Радио России», 78 интервью на телевидение специалистами подведомственных учреждений, 6 статей размещено в газетах по запросам СМИ. Оказывалась помощь в подготовке информационных материалов подведомственным бюджетным учреждениям Удмуртской Республики. На Web –сайте размещено 356 статей.
Финансовое обеспечение государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики за счет средств бюджета Удмуртской Республики в 2017 году составило 314,5 млн. руб., что на 5% или на 13,8 млн. руб. меньше, чем в 2016 году.
За счет средств федерального бюджета поступило ветеринарных препаратов на сумму 45,4 млн. руб.
Финансирование бюджетных учреждений Удмуртской Республики, подведомственных Главному управлению ветеринарии Удмуртской Республики, в целом составило 522,9 млн. руб., в том числе:
- за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания - 264,1 млн. руб.;
- за счет средств субсидий на иные цели - 17,8 млн. руб.;
- за счет средств от иной приносящей доход деятельности- 241,0 млн. руб.
Таким образом, доля бюджетных средств составила 54,0%, 46,0% учреждения заработали самостоятельно.
В структуре расходов субсидий на выполнение государственного задания (за счет средств бюджета Удмуртской Республики) расходы на заработную плату с начислениями составили 92%. В структуре расходов от иной приносящей доход деятельности расходы на заработную плату с начислениями составили 62 %.
В рамках межведомственного взаимодействия проводились совместные мероприятия с МСХиП УР, Прокуратурой, Роспотребнадзором, Россельхознадзором, МЧС по УР, Управлением охраны фауны, МВД, Следственным Управлением Следственного комитета РФ по Удмуртской Республике.
Приняв к сведению вышесказанное, коллегия признала работу государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики за 2017 год удовлетворительной, многоплановой и эффективной. Определены задачи на 2018 год: сохранить эпизоотическое благополучие региона, повысить сохранность и продуктивность животных, обеспечить выпуск доброкачественной и безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции, обеспечить государственный ветеринарный надзор, предусмотренный законодательством Российской Федерации.
