( ГУВ УР)

ПРИКАЗ

от «__» __________2010 года                       №  ______

Об утверждении Административного регламента

по исполнению государственной функции по выдаче заключения органами государственного ветеринарного надзора при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства

На основании пункта 16 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг в Удмуртской Республике, утвержденного распоряжением Правительства Удмуртской Республики от 12 мая 2008 года № 414-р, п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению государственной функции по выдаче заключения органами государственного ветеринарного надзора при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

2. Начальнику отдела противоэпизоотических мероприятий и незаразных болезней Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики Макаримову С.С. обеспечить исполнение Административного регламента, указанного в пункте 1 настоящего приказа, во  втором квартале 2010 года.

3. Контроль за исполнением  настоящего приказа возложить на заместителя начальника  Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики Сабрекова В.В.

Начальник Главного управления ветеринарии

приказом Главного управления ветеринарии

Удмуртской Республики

от «___»________2010 года № _____

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению государственной функции

по выдаче заключения органами государственного ветеринарного надзора при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства

г. Ижевск

Оглавление

I. Общие положения

Наименование государственной функции

Наименование государственного органа Удмуртской Республики, исполняющего государственную функцию

Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение  государственной функции

Описание результатов исполнения государственной функции

Описание заявителей

II. Требования к порядку исполнения  государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

Сроки исполнения государственной функции

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции, отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов

Требования к местам исполнения  государственной функции

Информация о перечне необходимых для исполнения государственной функции документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей, в том числе в электронной форме, и порядке их предоставления

Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции на платной  (бесплатной) основе

III. Административные процедуры

Последовательность действий при исполнении государственной функции

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами

Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

Ответственность должностных лиц Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики, государственных учреждений ветеринарии Удмуртской Республики районных станций по борьбе с болезнями животных, за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения государственной функции

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением  государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Обжалование действий (бездействия) должностного лица Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики, государственного учреждения ветеринарии Удмуртской Республики районной станции по борьбе с болезнями животных

Обжалование действий (бездействия) должностного лица Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики, государственного учреждения ветеринарии Удмуртской Республики районной станции по борьбе с болезнями животных, а также принимаемого им решения в судебном порядке

Приложение 1. Образец заключения органа государственного ветеринарного надзора Удмуртской Республики при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

Приложение 2.  Контактные телефоны должностных лиц Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики, специалистов государственных учреждений ветеринарии Удмуртской Республики районных станций по борьбе с болезнями животных исполняющих государственную функцию.

Приложение 3. Cхема последовательности действий при исполнении государственной функции по выдаче заключения органами государственного ветеринарного надзора при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

I. Общие положения

Наименование государственной функции

1. Наименование государственной функции - выдача заключения органами государственного ветеринарного надзора при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства (далее - государственная функция).

Наименование государственного органа Удмуртской Республики, исполняющего государственную функцию

2. Исполнение государственной функции осуществляется Главным управлением ветеринарии Удмуртской Республики (далее – ГУВ УР), государственными учреждениями ветеринарии Удмуртской Республики районными станция по борьбе с болезнями животных (далее ГУ ветеринарии УР райСББЖ) (приложение  2).

Перечень правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение  государственной функции

3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Законом Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» (Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 2; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (1 ч.), ст. 5498; 2007, № 1 (1 ч.), ст. 29; № 30, ст. 3805; 2009, № 1, ст. 17, ст. 21);

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.1994 № 706 «Об утверждении Положения о государственном ветеринарном надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 9, ст. 1007, 23.04.2001).

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10.05.2001 № 464 «О Главном управлении ветеринарии Удмуртской Республики» (в первоначальной редакции текст документа официально опубликован не был; Удмуртская правда, 2006, 24 мая; 2007, 4 июля; 2008, 9 июля);

настоящим Административным регламентом.

Описание результатов исполнения государственной функции

4. Исполнение государственной функции включает в себя  административные процедуры, связанные с оформлением заключения руководителя органа государственного ветеринарного надзора Удмуртской Республики при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства (приложение 1).

5. Конечными результатами исполнения  государственной функции являются:

решение об оформлении заявителю заключения руководителя органа государственного ветеринарного надзора Удмуртской Республики при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства;

решение об отказе в оформлении заключения руководителя органа государственного ветеринарного надзора Удмуртской Республики при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства. В данном случае заключение не оформляется, о чем в устной форме информируется заявитель.

Описание заявителей

6. Получателями государственной функции являются  физические лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели или их представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, обратившиеся в ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ за оформлением заключения руководителя органа государственного ветеринарного надзора Удмуртской Республики при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции

7. Информационное и техническое обеспечение оформления заключения руководителя органа государственного ветеринарного надзора Удмуртской Республики при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства осуществляется отделом противоэпизоотических мероприятий и незаразных болезней Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики (далее – отдел ПЭМ и НБ ГУВ УР), отделом ветеринарно-санитарной экспертизы Главного управления ветеринарии Удмуртской Республики (далее – отдел ВСЭ ГУВ УР), государственными учреждениями ветеринарии Удмуртской Республики районными станциями по борьбе с болезнями животных (далее ГУ ветеринарии УР райСББЖ).

Информация, предоставляемая заявителям о государственной функции, является открытой и общедоступной.

Сведения о месте нахождения подразделений ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ исполняющих государственную функцию, номера телефонов для справок, адрес электронной почты, адрес сайта в сети Интернет размещаются на  информационном стенде ГУВ УР,  в средствах массовой информации, на официальном Интернет-сайте ГУВ УР http://guvur.org.ru/

Информация об адресах и телефонах ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ содержится в приложении  2 к настоящему Административному регламенту.

График работы ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ осуществляющих прием и информирование об исполнении государственной функции:

Обеденный перерыв – с 12.00 до 12.48. Прием осуществляется ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

8. Для получения консультации по процедуре исполнения государственной функции заявитель по своему усмотрению обращается в отдел ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдел ВСЭ ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ.

Основными требованиями к консультированию заявителей являются:

актуальность;

своевременность;

четкость в изложении материала;

полнота консультирования;

удобство и доступность получения информации.

Консультирование заявителей организуется следующим образом:

индивидуальное консультирование;

публичное консультирование.

Консультирование проводится в форме:

устного консультирования;

письменного консультирования.

9. Индивидуальное устное консультирование заявителей осуществляется начальником, главным специалистом-экспертом, ведущим специалистом–экспертом, специалистом–экспертом отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР (далее - специалисты отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР), начальником, ведущим специалистом-экспертом, специалистом-экспертом, ветеринарным врачом отдела ВСЭ ГУВ УР (далее - специалисты отдела ВСЭ ГУВ УР), уполномоченными специалистами ГУ ветеринарии УР райСББЖ (далее – специалисты ГУ ветеринарии УР райСББЖ):

лично;

по телефону.

Специалисты отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдела ВСЭ ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ осуществляющие индивидуальное устное консультирование, при невозможности самостоятельно ответить должны переадресовать телефонный звонок на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию. Время ожидания при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого заявителя сотрудник осуществляет не более 15 минут.

В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалисты отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдела ВСЭ ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ осуществляющие индивидуальное устное информирование, могут предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.

При устном обращении заявителей лично специалисты отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдела ВСЭ ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ осуществляющие прием и информирование, дают ответ самостоятельно. Если специалист не может в данный момент ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться с вопросом в письменной форме либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения консультации.

Специалисты отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдела ВСЭ ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ осуществляющие прием и консультирование (по телефону или лично) должны корректно и внимательно относиться к заявителям, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При информировании о порядке исполнения государственной функции по телефону сотрудник, сняв трубку, должен представиться: назвать фамилию, имя, отчество, должность, наименование уполномоченного подразделения ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ. Сотрудник обязан сообщить заявителю адрес ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ (при необходимости - способ проезда к нему), график  работы ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ.

Звонки от заявителей по вопросу информирования о порядке исполнения государственной функции принимаются в соответствии с графиком работы ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ. Во время разговора сотрудник должен произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат. В конце информирования специалист отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР, специалист отдела ВСЭ ГУВ УР, специалист ГУ ветеринарии УР райСББЖ осуществляющие прием и консультирование, должны кратко подвести итог разговора и перечислить действия, которые надо предпринять (кто именно, когда и что должен сделать). Разговор не должен продолжаться более 15 минут.

10. Индивидуальное письменное консультирование заявителей осуществляется при обращении заявителя в отдел ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдел ВСЭ ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ:

путем личного вручения;

посредством почтовой связи.

Руководитель ГУВ УР, руководитель ГУ ветеринарии УР райСББЖ определяет исполнителя для подготовки ответа.

Ответ на запрос дается в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.

11. Публичное устное консультирование заявителей осуществляется с привлечением средств массовой информации (в том числе радио, телевидения).

12. Публичное письменное консультирование заявителей осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации, размещения на официальном Интернет-сайте ГУВ УР, использования информационных стендов.

На информационных стендах, размещаемых в помещении ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, официальном Интернет-сайте ГУВ УР содержится следующая информация об исполняемой государственной функции:

Месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адрес Интернет-сайта, электронной почты ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ;

процедура исполнения государственной функции в текстовом виде и в виде блок-схемы последовательности действий по оформлению заключения органами государственного ветеринарного надзора при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства;

порядок обжалования решения, действия (бездействия) должностных лиц ГУВ УР, ГУ ветеринарии Ур райСББЖ при исполнении государственной функции;

перечень документов, необходимых для оформления заключения органами государственного ветеринарного надзора при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства;

извлечение из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по исполнению государственной функции;

основания отказа в оформлении заключения органами государственного ветеринарного надзора при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

Сроки исполнения государственной функции

13. Оформление заключения руководителя ГУВ УР, руководителя государственного учреждения ветеринарии Удмуртской Республики районной станции по борьбе с болезнями животных (далее – руководителя ГУ ветеринарии УР райСББЖ) о предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства производится по устному либо письменному заявлению физического лица, юридического лица, индивидуального предпринимателя по месту расположения ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ в срок не позднее одного рабочего дня, а в случае проведения лабораторных исследований (экспертизы) – после получения результатов лабораторных исследований (экспертизы), но  не позднее 30 календарных дней с момента обращения заявителя.

Время ожидания приема заявителями при подаче документов не должно превышать 10 минут.

Продолжительность приема заявителя у должностного лица ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, осуществляющего оформление заключения, не должна превышать 60 минут.

Схема исполнения государственной функции указана в приложении 3 к настоящему Административному регламенту.

Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции, отказа в исполнении государственной функции, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов

14. При обращении за оформлением заключения руководителя ГУВ УР, руководителя ГУ ветеринарии УР райСББЖ о предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства основаниями для отказа в исполнении государственной функции являются:

- обращение за оформлением без необходимой документации (отсутствие карты и заключения архитекторов, Земельного комитета, управления Роспотребнадзора), подтверждающей согласие на отвод земли под данное строительство;

- отсутствие заключения государственной ветеринарной службы Удмуртской Республики об отсутствии на указанном земельном участке почвенных очагов сибирской язвы, а также – при необходимости – результатов лабораторной экспертизы об отсутствии в пробах почвы бацилл сибирской язвы;

- несоответствие санитарным правилам и нормам технологического проектирования санитарных разрывов и расстояний между животноводческими и ветеринарными объектами.

Любые другие причины отказа в оформлении разрешения считаются неправомерными.

Требования к местам исполнения государственной функции

15. Здание, в котором расположено  ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, должно быть оборудовано входом для свободного доступа заявителей в помещение. Помещение должно быть оборудовано в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Центральный вход в здание, где  расположено ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей наименование органа исполнительной власти исполняющего государственную функцию.

Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.

Для ожидания приема заинтересованных лиц отводятся места, оборудованные стульями, столами для возможности оформления документов.

Специалисты отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдела ВСЭ ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, осуществляющие прием и консультирование, обеспечиваются личной идентификационной карточкой или настольной табличкой.

Информация о перечне необходимых для исполнения государственной услуги документов, требуемых от заявителей, способах их получения от заявителей, в том числе в электронной форме, и порядке их предоставления

16. При оформлении заключения руководителя ГУВ УР, руководителя ГУ ветеринарии УР о предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства  заявители для исполнения государственной функции должны предоставить в ГУВ УР:

- заявление об оказании государственной услуги  в письменной или устной форме;

- акты, согласованные с архитектором муниципального образования или города, землеустроителями, территориальным управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике;

- результаты лабораторных исследований (протокол, экспертиза, заключение ветеринарной лаборатории) в случаях, определенных нормативными документами;

-справка-заключение об эпизоотическом благополучии территории отводимого земельного участка по сибирской язве, наличию или отсутствию сибироязвенных захоронений.

Документы необходимые для исполнения государственной функции предоставляются в ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ в оригинале.

Организация приема заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего дня в соответствии с режимом работы ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, указанном в пункте 7 настоящего Административного регламента.

Требования к исполнению государственной функции либо отдельных административных процедур в рамках исполнения государственной функции на платной (бесплатной) основе

17. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

III. Административные процедуры

Последовательность действий при исполнении государственной функции

18. Схема исполнения государственной функции указана в приложениях  3 к настоящему Административному регламенту.

19. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

прием заявления и прилагаемых к нему документов;

экспертиза документов;

регистрация результатов в журнале;

принятие решения о выдаче заключения;

оформление заключения.

20. Специалист отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдела ВСЭ ГУВ УР, специалист ГУ ветеринарии УР райСББЖ, осуществляющий оформление заключения руководителя ГУВ УР  о предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства

производит прием от заявителей лично полного пакета документов, необходимого для оформления разрешения согласно перечню документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Административного регламента.

В ходе приема документов от заявителя специалист отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдела ВСЭ ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ осуществляющий оформление заключения, проверяет наличие всех документов, указанных в пункте 16 настоящего Административного регламента, необходимых для оформления заключения.

Документы, в ходе проверки которых выявлены нарушения,  указанные в пункте 14 настоящего Административного регламента, не подлежат приему. При этом специалист, осуществляющий прием документов, информирует о возможности устранения выявленных нарушений.

В случае наличия оснований для отказа в приеме документов, указанных в настоящем пункте, а заявитель настаивает на их приеме, специалист осуществляет прием и информирует в письменной форме об отказе в оформлении разрешения с указанием причин отказа и способами их устранения.

Заявление об оформлении разрешения и прилагаемые к нему документы, отвечающие требованиям настоящего Административного регламента, принимаются и рассматриваются в день поступления.

Документы, необходимые для оформления и выдачи ветеринарных сопроводительных документов, по почте не принимаются.

Прием заявления об оформлении заключения руководителя ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, о предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства и прилагаемых к нему документов не может превышать 10 минут.

21. Специалист отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдела ВСЭ ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, осуществляющий оформление разрешения, рассматривает представленные заявителем документы. При рассмотрении документов он проверяет наличие и достоверность карты местности, схему выкопировки по отводу земельного участка под строительство, изучает эпизоотическую ситуацию по сибирской язве в данной местности, наличие сибиреязвенных захоронений, соответствие санитарных разрывов и расстояний требованиям санитарных правил и НТП.

Сроки проведения административных процедур и отдельных административных действий при проведении экспертизы документов указаны в приложениях 3 к данному Административному регламенту

Экспертиза документов осуществляется в срок, не превышающий 30 минут.

22. Регистрация результатов в журнале.

После проведения экспертизы документов специалистом отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдела ВСЭ ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ результат фиксируется в журнале. Регистрация результата в журнале не превышает 40 минут.

23. Оформление заключения руководителя ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ о предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства

После регистрации результата в журнале специалист отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР, отдела ВСЭ ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ оформляет бланк заключения.

Оформление разрешения не превышает 15 минут.

После оформления на заключении, главный бухгалтер ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ проставляет печать ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением  государственной функции

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными  лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием решений ответственными лицами

24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляет заместитель начальника ГУВ УР-зам Главного государственного ветеринарного инспектора Удмурткой Республики, руководитель ГУ ветеринарии УР райСББЖ.

25. В рамках контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции  и принятием решения  проводятся плановые и внеплановые проверки.

Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции

26. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, и принятием решений ГУВ УР может проводить плановые и внеплановые проверки.

Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушения прав заявителей, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц при исполнении государственной функции.

Заместитель начальника ГУВ УР отвечает за проведение плановых и внеплановых проверок и возглавляет комиссию, назначенную приказом начальника ГУВ УР.

Плановые проверки осуществляются не чаще одного раза в три года.

Внеплановые проверки проводятся при рассмотрении поступивших жалоб в отношении действий (бездействия) должностных лиц и принятых ими решений при исполнении государственной функции либо по результатам плановой проверки.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельный вопрос, связанный с исполнением государственной функции. Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

При проверке может быть использована информация, предоставленная гражданами, их объединениями и организациями.

Для проведения проверок приказом начальника ГУВ УР формируется комиссия в количестве трех человек, в состав которой включаются заместитель начальника ГУВ УР, начальник отдела юридической службы ГУВ УР, специалист отдела ПЭМ и НБ или специалист отдела ВСЭ. Состав комиссии формируется из компетентных и  незаинтересованных в рассмотрении заявления лиц.

Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с приказами ГУВ УР.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и нарушения.

Акт подписывается председателем и членами комиссии, с одной стороны, и специалистом ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ чьи действия (бездействие) обжалуются, с другой стороны.

Ответственность должностных лиц ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ за решения и действия (бездействие), принимаемые в ходе исполнения  государственной функции

27. В случае выявления нарушений прав заявителей по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

28. Ответственность за исполнение государственной функции и соблюдение установленных сроков ее осуществления возлагается на начальника отдела ПЭМ и НБ  ГУВ УР, начальника отдела ВСЭ ГУВ УР, руководителя ГУ ветеринарии УР райСББЖ.

29. Специалист отдела ПЭМ и НБ ГУВ УР,  ВСЭ ГУВ УР, должностные лица ГУ ветеринарии УР райСББЖ оформляющие заключение руководителя ГУВ УР, руководителя ГУ ветеринарии УР райСББЖ о предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства, персонально несут дисциплинарную ответственность за соблюдение сроков предусмотренных административными прцедурами, тщательность проверки представленных документов, принятие решения, оформление заключения.

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

30. Основной целью системы контроля является обеспечение эффективности управления на основе принятия своевременных мер по безусловному исполнению государственной функции, повышение ответственности и исполнительской дисциплины должностных лиц ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, оформляющих заключение руководителя ГУВ УР, руководителя ГУ ветеринарии УР райСББЖ о предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

31. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение обращения заявителей, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ГУВ УР, ГУ ветеринарии Ур райСББЖ, осуществляющих оформление заключения руководителя ГУВ УР, руководителя ГУ ветеринарии УР райСББЖ о предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

32. Контроль за исполнением государственной функции осуществляется в следующих формах:

текущий контроль;

внутриведомственный контроль;

контроль со стороны граждан, их объединений и организаций.

33. Система контроля исполнения государственной функции включает в себя:

организацию контроля за исполнением административных процедур в сроки, установленные настоящим Административным регламентом;

проверку хода и качества исполнения государственной функции;

учет и анализ результатов исполнительской дисциплины должностных лиц ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, ответственных за исполнение административных процедур.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции

Обжалование действий (бездействия) должностного лица

ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ

34. Заявитель имеет право на досудебное обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также принятых им  решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.

35. Предметом досудебного обжалования могут быть решения об отказе в оформлении заключения руководителя ГУВ УР, руководителя ГУ ветеринарии УР райСББЖ о предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства и действия (бездействия) должностных лиц ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, касающиеся исполнения государственной функции.

Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно к начальнику ГУВ УР, руководителю ГУ ветеринарии УР райСББЖ, либо письменно в  ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ.

При обращении получателя государственной функции устно к  начальнику ГУВ УР, руководителю ГУ ветеринарии УР райСББЖ ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменном обращении указываются:

фамилия, имя, отчество заявителя (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);

контактный почтовый адрес;

предмет обращения;

личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата.

36. Анонимные обращения не рассматриваются.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается.

Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

В случае если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник ГУВ УР, руководитель ГУ ветеринарии УР райСББЖ вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.

37. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты поступления и регистрации обращения.

38.  Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Заявителю направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение 5 рабочих дней после принятия решения, но не позднее 10 дней со дня поступления и регистрации обращения.

Обжалование действий  (бездействия) должностного лица

ГУВ УР, ГУ ветеринарии УР райСББЖ, а также принимаемого им решения в судебном порядке

39. Физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели имеют право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации действия (бездействие) должностных лиц, а также решения, принятые при исполнении государственной функции, могут быть оспорены в трехмесячный срок, исчисляемый со дня, когда лицу стало известно о таком решении, действии (бездействии), как в рамках гражданского, так и в рамках арбитражного судопроизводства в зависимости от нарушенных прав и интересов.

Если лицо полагает, что нарушены его законные права и интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (как правило, юридические лица) оно вправе обратиться в арбитражный суд. В случае же, если лицо полагает, что нарушены его права и свободы (как правило, физические лица), оно вправе обратиться в суд общей юрисдикции.