Пояснительная записка
к проекту постановления Правительства Удмуртской Республики
Об утверждении Порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики и Порядка возмещения собственникам стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства, при предотвращении возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики
Эпизоотическая ситуация по инфекционным болезням животных и птицы на территории Российской Федерации продолжает оставаться угрожающей. Значительно возрос риск распространения по территории страны африканской чумы свиней. На сегодняшний день карантин по этому заболеванию введен в Ставропольском, Краснодарском краях, Ленинградской и Ростовской области, Республике Коми. При реализации неблагоприятного сценария возможно распространение заболевания по всему Южному Федеральному округу и далее в зону интенсивного свиноводства Центрального и Приволжского Федеральных округов.
Несмотря на проводимые жесткие и меры по ликвидации и профилактике бешенства сохраняется его природно-очаговая эндемичность. После заноса на территорию Российской Федерации в 2003 году высокопатогенного вируса гриппа птиц штамма H5N1 вспышки его регистрируются как среди дикой, так и среди домашней птицы.
В 81 субъекте нашей страны зарегистрировано 35409 стационарно неблагополучных пунктов по сибирской язве.
Список всех инфекционных болезней, регистрируемых на территории Российской Федерации, несмотря на все проводимые специальные и организационные мероприятия, весьма внушителен.
На территории Удмуртской Республики зарегистрировано 316 стационарно неблагополучных очагов сибирской язвы. За 2008 год государственной ветеринарной службой лабораторно подтверждено 7 случаев бешенства среди диких животных. С начала 2009 года по сегодняшний день зарегистрировано уже 47 случаев, и прогноз неблагоприятен. Ветеринарно-санитарные, диагностические, профилактические и организационные мероприятия, проводимые согласно плана противоэпизоотических мероприятий, охватывают все поголовье сельскохозяйственных животных и птицы, но опасность заноса и распространения инфекции на территории нашего региона остается вполне реальной.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. №310 «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» определены правила отчуждения и изъятия продуктов животноводства. В пункте 8 Правил сказано, что порядок организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства устанавливается субъектом Российской Федерации.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 184 от 22 июня 2006 г. утвержден Перечень болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства.
Научно-техническим советом Минсельхоза России – протокол №7 от 05.04.2007 г. рассмотрены и одобрены «Рекомендации по организации и проведению отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных».
Согласно этих рекомендаций денежные средства на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных и (или) изъятия продуктов животноводства, рекомендуется предусматривать в бюджете субъекта Российской Федерации в порядке, установленной субъектом. При недостаточности средств субъект Российской Федерации может запросить субсидии и субвенции в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на очередной финансовый год. При возмещении ущерба стоимость отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства рекомендуется определять на основании их рыночной стоимости в данном субъекте Российской Федерации на текущий момент времени.
В связи с актуальностью данного вопроса при стационарном и природноочаговом неблагополучии территории Удмуртской Республик по ряду инфекционных заболеваний животных и опасностью заноса и распространения ранее не регистрируемых болезней существует необходимость в определении порядка организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства, а также порядка выплаты собственнику стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики.
И.о. начальника ГУВ УР В.В. Сабреков
11 декабря 2009 года
Приложение к пояснительной записке
к проекту постановления Правительства Удмуртской Республики
«Об утверждении Порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики и Порядка возмещения собственникам стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства, при предотвращении возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики»
Расчет экономического ущерба (У) при возникновении африканской чумы свиней сделан на примере небольшого свиноводческого хозяйства с общим свинопоголовьем 295 голов свиней и свинопоголовьем частного сектора, содержащегося в 3-х населенных пунктах, входящих в первую угрожаемую зону, 250 голов свиней.
Свинопоголовье в очаге африканской чумы свиней и в первой угрожаемой зоне подлежит изъятию и уничтожению.
Средняя живая масса свиньи для расчетов – 80 кг.
Стоимость 1 кг живой массы свиньи по данным предоставленным МСХиП УР – 67,35 рублей.
Коэффициент затрат на проведение организационно-хозяйственных, ветеринарно-санитарных и иных специальных мероприятий при ликвидации африканской чумы свиней по методическим рекомендациям ВНИИЗЖ г. Владимир Владимирской области – 4.
Экономический ущерб складывается из разницы стоимости уничтоженных свиней и полученной прибыли при изъятии животных и продукции животноводства, умноженной на коэффициент.
У = 545 х 80 х 67,35 – 0 = 2 936 460 х 4 = 11 745 840
Таким образом экономический ущерб при возникновении африканской чумы свиней в свиноводческом хозяйстве такой мощности, как например СПК «Прогресс» Ярского района Удмуртской Республики составит 11 миллионов 745 тысяч 840 рублей.
И.о. начальника ГУВ УР В.В. Сабреков
11 декабря 2009 года
Пресс-релиз
к проекту постановления Правительства Удмуртской Республики
«Об утверждении Порядка организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства в целях предотвращения возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики и Порядка возмещения собственникам стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства, при предотвращении возникновения и ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики»
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. №310 «Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных» определены правила отчуждения и изъятия продуктов животноводства. В пункте 8 Правил сказано, что порядок организации и проведения отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства устанавливается субъектом Российской Федерации.
Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 184 от 22 июня 2006 г. утвержден Перечень болезней, при которых допускается отчуждение животных и изъятие продуктов животноводства.
В связи с актуальностью данного вопроса при стационарном и природноочаговом неблагополучии территории Удмуртской Республик по ряду инфекционных заболеваний животных и опасностью заноса и распространения ранее не регистрируемых болезней существует необходимость в определении порядка организации и проведении отчуждения животных и изъятия продуктов животноводства, а также порядка выплаты собственнику стоимости отчужденных животных и изъятых продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных на территории Удмуртской Республики.
Начальник Главного управления ветеринарии
Удмуртской Республики Г.Н. Бурдов
